上海市重磅推出《關于推動人力資源服務產業園高質量發展的若干措施》(簡稱“產業園20條”),旨在通過一系列精準、創新的政策組合拳,全面激發人力資源服務市場活力,鼓勵產業進一步集聚發展、做大做強,為上海建設高水平人才高地和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供堅實的人力資源支撐。
此次發布的“產業園20條”聚焦人力資源服務產業全鏈條發展,內容覆蓋園區建設、主體培育、業態創新、市場開放、營商環境優化等多個維度,政策亮點突出:
一是強化園區載體功能,打造產業發展高地。新政明確支持建設一批特色鮮明、功能互補的人力資源服務產業園,通過優化空間布局、完善基礎設施、提升運營管理水平,形成強大的產業集聚效應。鼓勵園區構建“一站式”公共服務平臺,集成政策咨詢、人才招聘、培訓測評、法務財稅等專業服務,降低企業運營成本,提升服務能級。
二是大力培育市場主體,激發企業內生動力。措施著力支持人力資源服務企業向專業化、精細化、數字化、國際化方向轉型升級。鼓勵發展高級人才尋訪(獵頭)、人力資源外包、管理咨詢、靈活用工、技能培訓與評價等高端業態。特別提出要扶持一批創新能力強、成長性好的“專精特新”人力資源服務企業,并在資金、場地、人才引進等方面給予傾斜支持,助力其發展成為行業龍頭或“隱形冠軍”。
三是鼓勵技術創新與業態融合,引領產業變革。政策積極推動人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術在人力資源服務領域的深度應用,支持開發智能招聘、人崗精準匹配、人力資源數據分析等創新產品與服務。鼓勵人力資源服務與金融、法律、科技等其他現代服務業跨界融合,拓展服務邊界,創造新的增長點。
四是深化對外開放與合作,提升國際競爭力。上海將依托自貿試驗區及臨港新片區等開放平臺,積極探索國際知名人力資源服務機構準入、跨境數據流動、國際職業資格互認等領域的制度創新。支持本土優質人力資源服務企業“走出去”,參與國際競爭與合作,構建全球服務網絡,提升上海人力資源服務品牌的國際影響力。
五是優化產業發展生態,營造一流營商環境。“產業園20條”還從加強行業監管與自律、健全統計監測體系、加大知識產權保護力度、完善人才激勵保障機制等方面著手,致力于構建規范有序、公平競爭、充滿活力的人力資源市場環境。通過舉辦高水平行業峰會、創新大賽等活動,促進交流合作與品牌推廣。
人力資源服務業是實施人才強國戰略和就業優先戰略的重要抓手,也是現代服務業的重要組成部分。上海此次系統性出臺“產業園20條”,體現了其將人力資源服務產業擺在城市發展戰略關鍵位置的清晰思路。這一系列措施的落地實施,預計將顯著提升上海人力資源服務產業的集聚度、創新力和輻射力,不僅能為上海乃至長三角地區的高質量發展持續輸送優質人力資源和智力支持,也為全國人力資源服務產業園的提質升級提供了寶貴的“上海經驗”與“上海方案”。